Podręcznik Wybrane aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego | ||
|---|---|---|
Autor: Bielecki Maciej Wydawnictwo: C.H. Beck Liczba stron: 442Wymiary: 14 x 22 cm Oprawa: miękka ISBN: 9788325509996 Nr katalogowy: 371136 Poleć znajomym:        | Cena: 65,60 zł Cena detaliczna: 69,00 zł Rabat: 5% Czas dostawy: 4 - 7 dni  | |
Opis książki Wybrane aspekty procesu inwestycyjno-budowlanego
Umowa o usługi projektowe Partnerstwo publiczno-prywatne i koncesja na roboty budowlane Nowa decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach Zmiana planu miejscowego
Spis treści
Spis treściWykaz skrótów. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIV
Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI
1. Wstęp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Planowanie przestrzenne – zapisy mpzp i studium oraz
wnioski o ich zmianę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.1. Wymagany zakres studium i mpzp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.1.1. Studium. Zaskarżalność studium do WSA. . . . . . . . . 3
2.1.2. Mpzp. Zaskarżalność uchwały o przyjęciu mpzp . . . 10
2.1.3. Ministerialne propozycje zmian w ZagospPrzestrzU 13
2.2. Wniosek o podjęcie procedury w celu zmiany mpzp albo
studium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2.1. Podstawy prawne składania wniosków o zmianę
mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2.2. Przedmiot wniosku o zmianę mpzp . . . . . . . . . . . . . . 20
2.2.3. Władztwo planistyczne gminy – ograniczenia prawa
własności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.3. Obowiązkowa ocena aktualności mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.4. Wnioski i uwagi do projektu mpzp w toku procedury planistycznej
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.4.1. Wnioski do studium i mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.4.2. Uwagi do projektu zmiany studium . . . . . . . . . . . . . . 26
2.4.3. Uwagi do projektu lub projektu zmiany mpzp. . . . . . 28
2.4.4. Zaskarżenie uchwały rady gminy o przyjęciu mpzp
do sądu administracyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.4.5. Dyskusja publiczna. Naruszenie trybu uchwalania
mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.5. Etapy uchwalania studium i mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3. Pozwolenie na budowę na działce czy na nieruchomości. . . . 43
3.1. Zasada wolności budowlanej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.2. Różne definicje „działki budowlanej” . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.3. Działka budowlana w znaczeniu PrBudU . . . . . . . . . . . . . . 46
3.4. Brak przepisów o scalaniu działek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
VI Spis treści
3.5. Orzecznictwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.6. „Połączenie” działek wpisanych do różnych ksiąg wieczystych
w jednej księdze wieczystej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4. Ograniczenia w realizacji inwestycji budowlanych według
OchrPrzyrU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.1. Zakaz budowy na terenie parków narodowych oraz rezerwatów
przyrody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.2. Zakres ograniczeń dla inwestycji w otulinach parku narodowego
i rezerwatu przyrody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
4.3. Ograniczenia zabudowy na terenie parków krajobrazo wych 59
4.4. Plan ochrony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4.5. Ograniczenia zabudowy w obszarze chronionego krajobrazu
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4.6. Niektóre zakazy i ograniczenia w realizacji obiektów budowlanych
według PrWodU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
4.6.1. Zakaz grodzenia dostępu do wód publicznych. . . . . . 66
4.6.2. Obowiązek zapewnienia dostępu do wód . . . . . . . . . 68
4.6.3. Zakazy zabudowy w obszarach ochronnych zbiorników
wód śródlądowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.6.4. Zakaz zabudowy w obszarach zagrożenia powodzią 69
4.6.5. Zakaz zabudowy w strefach ochronnych urządzeń
pomiarowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5. Renta (Opłata) planistyczna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5.1. Opłata planistyczna na skutek zmiany/uchwalenia mpzp . . 71
5.2. Opłata planistyczna na skutek wydania decyzji wzizt . . . . . 77
6. Utrudnienia w realizacji inwestycji z uwagi na usytuowanie
urządzeń przesyłowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
6.1. Lokalizowanie urządzeń przesyłowych po 1950 r.. . . . . . . . 79
6.2. Roszczenia właścicieli gruntów wobec przedsiębiorstw
przesyłowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
6.3. Roszczenie o usunięcie urządzeń z nieruchomości . . . . . . . 85
6.4. Roszczenie o wykup nieruchomości. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
6.5. Roszczenie o wynagrodzenie za korzystanie z nieruchomości
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6.6. Roszczenie przedsiębiorstwa przesyłowego o ustanowienie
służebności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
6.7. Służebność przesyłu – nowa instytucja w KC . . . . . . . . . . . 98
7. Opłata adiacencka przy podziale nieruchomości . . . . . . . . . . 103
7.1. Opłata adiacencka przy podziale nieruchomości . . . . . . . . . 103
7.2. Wyłączenie spod opłaty adiacenckiej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Spis treści VII
7.3. Planowane zmiany w ustawie – rezygnacja z opłaty adiacenckiej
i decyzji o podziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
7.4. Podział nieruchomości – podstawowe informacje . . . . . . . . 112
7.4.1. Zgodność podziału z mpzp albo decyzją wzizt . . . . . 113
7.4.2. Zawieszenie postępowania o podział nieruchomości 114
7.4.3. Warunek dostępu do drogi publicznej . . . . . . . . . . . . 114
7.4.4. Brak zastosowania przepisów o podziale do nieruchomości
rolnych o powierzchni ponad 0,3 ha . . . . . 115
7.4.5. Podział nieruchomości o nieuregulowanym stanie
prawnym. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
7.5. Opłata adiacencka przy gminnych inwestycjach infrastrukturalnych
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
8. Przejście „działki drogowej” na gminę przy podziale nieruchomości
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
8.1. Podział nieruchomości warunkowany dostępem do drogi
publicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
8.2. Przejście części nieruchomości pod drogę publiczną w procedurze
jej podziału . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
8.3. Drogi publiczne a drogi wewnętrzne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
8.4. Kwestionowanie przez gminę nabycia tytułu prawnego do
drogi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
8.5. Odszkodowanie za przejętą drogę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
9. Kwestie związane z odrolnieniem gruntu . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9.1. Zmiany w odrolnianiu od 1.1.2009 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9.2. Zmiana klasy gruntu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
9.3. Opodatkowanie podatkiem rolnym gruntów miejskich po
1.1.2009 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
9.4. Etapy odrolnienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
9.4.1. Etap I – zmiana przeznaczenia w mpzp . . . . . . . . . . . 141
9.4.2. Etap II – wyłączenie z produkcji rolnej . . . . . . . . . . . 143
9.4.3. Opłaty za wyłączenie z produkcji rolnej . . . . . . . . . . 145
10. Prawo odkupu przysługujące Agencji Nieruchomości Rolnych
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
11. Umowa z projektantem dotycząca projektu budowlanego
i nadzoru autorskiego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
11.1. Uprawienia projektantów – samorządy zawodowe. . . . . . 153
11.1.1. Wykonywanie zawodu architekta i inżyniera budownictwa.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
11.1.2. Nadawanie uprawnień budowlanych . . . . . . . . . . 156
11.1.3. Wpis na listę właściwej izby jako warunek wykonywania
uprawnień budowlanych . . . . . . . . . . . . 157
VIII Spis treści
11.2. Obowiązki i uprawnienia projektanta według PrBudU . . 160
11.3. Nadzór autorski według PrBudU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
11.4. Charakter umowy o usługi projektowe . . . . . . . . . . . . . . . 168
11.5. Warunki umów o usługi projektowe według ZamPublU . 168
11.6. Ochrona praw autorskich projektanta . . . . . . . . . . . . . . . . 175
11.6.1. Projekt architektoniczny jako utwór. . . . . . . . . . . 175
11.6.2. Zgoda architekta na wykorzystanie utworu architektonicznego
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
11.6.3. Zgoda autora na dokonywanie zmian w projekcie
przez inną osobę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
11.6.4. Nabycie autorskich praw majątkowych . . . . . . . . 180
11.7. Opracowanie i rozporządzanie projektem wykonawczym 184
11.7.1. Projekt wykonawczy – uwagi ogólne . . . . . . . . . . 184
11.7.2. Projekt wykonawczy jako utwór zależny w świetle
przepisów PrAutU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
11.8. Postanowienia umowy z projektantem – uwagi praktyczne 191
11.8.1. Defi nicje pojęć kontraktowych . . . . . . . . . . . . . . . 191
11.8.2. Przedstawiciele stron . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
11.8.3. Oświadczenia inwestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
11.8.4. Oświadczenia projektanta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
11.8.5. Zakres zobowiązań projektanta . . . . . . . . . . . . . . 193
11.8.6. Zmiany inwestorskie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
11.8.7. Raporty projektanta o postępie prac . . . . . . . . . . . 194
11.8.8. Prace dodatkowe – metody uzgadniania. . . . . . . . 194
11.8.8. Obowiązki projektanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
11.8.10. Zobowiązania inwestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
11.8.11. Odbiory dokumentacji projektowej. . . . . . . . . . . 195
11.8.12. Wynagrodzenie projektanta. . . . . . . . . . . . . . . . . 196
11.8.13. Angażowanie podwykonawców przez projektanta 198
11.8.14. Narady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
11.8.15. Zasady sprawowania nadzoru autorskiego . . . . . 199
11.8.16. Odpowiedzialność projektanta . . . . . . . . . . . . . . 200
11.8.17. Ubezpieczenie projektanta . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
11.8.18. Przeniesienie praw autorskich. . . . . . . . . . . . . . . 205
11.8.19. Zezwolenie projektanta na wykorzystanie projektu
wykonawczego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
11.8.20. Przypadki rozwiązania umowy . . . . . . . . . . . . . . 210
11.8.21. Cesja praw z umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
11.8.22. Kary umowne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
11.8.23. Postanowienia końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Spis treści IX
12. Istotne i nieistotne zmiany w zatwierdzonym projekcie budowlanym
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
12.1. Charakter zmian w projekcie budowlanym a decyzja
o zmianie pozwolenia na budowę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
12.2. Uprawnienie projektanta do kwalifi kacji charakteru odstępstwa
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
12.3. Odpowiedzialność projektanta za błędną kwalifi kację odstępstwa
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
13. Nowa Decyzja środowiskowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
13.1. Naruszenie Dyrektywy Rady 85/337/EWG . . . . . . . . . . . 223
13.2. Decyzja środowiskowa według InforŚrodU . . . . . . . . . . . 226
13.2.1. Decyzja środowiskowa dla przedsięwzięć znacząco
oddziaływujących na środowisko . . . . . . . . . . 227
13.2.2. Decyzja środowiskowa wydawana przed innymi
decyzjami dotyczącymi realizacji lub warunków
realizacji przedsięwzięcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
13.2.3. Okres ważności Decyzji środowiskowej . . . . . . . 229
13.2.4. Zasada wydawania jednej Decyzji środowiskowej.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
13.2.5. Brak przepisów przejściowych. . . . . . . . . . . . . . . 234
13.2.6. Podanie do publicznej wiadomości informacji
o wydanej Decyzji środowiskowej . . . . . . . . . . . . 234
13.2.7. Postępowanie wszczynane na wniosek. Obligatoryjne
załączniki do wniosku . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
13.2.8. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
i Karta Informacyjna . . . . . . . . . . . . . . . 236
13.2.9. Organy właściwe do wydania Decyzji środowiskowej.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
13.2.10. Wystąpienie GDOŚ w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowości w zakresie wydawania decyzji 244
13.2.11. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
(ooś) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
13.2.12. Ooś jako etap postępowania w sprawie wydania
Decyzji środowiskowej lub pozwolenia na budowę
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
13.2.13. Uzgodnienia i opinie w przypadku przeprowadzania
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
13.2.14. Decyzji środowiskowa wydawana bez przeprowadzania
ooś. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
13.2.15. Udział społeczeństwa w postępowaniu o Decyzję
środowiskową . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
X Spis treści
13.2.16. Warunki wydania Decyzji środowiskowej. Zgodność
z mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
13.2.17. Wskazanie innego wariantu realizacji inwestycji
niż określony przez wnioskodawcę . . . . . . . . . . . 254
13.2.18. Elementy treści Decyzji środowiskowej po przeprowadzeniu
ooś . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
13.2.19. Analiza porealizacyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
13.2.20. Uzasadnienie Decyzji środowiskowej i obowiązek
podania do publicznej wiadomości . . . . . . . . 257
13.2.21. Wiążący skutek Decyzji środowiskowej. Zmiana
Decyzji środowiskowej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
13.2.22. Ponowne przeprowadzenie ooś . . . . . . . . . . . . . . 258
13.2.23. Termin wydania pozwolenia na budowę dla
przedsięwzięcia podlegającego ooś . . . . . . . . . . . 265
14. Usuwanie drzew i krzewów z terenu nieruchomości – zezwolenia,
opłaty, kary. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
14.1. Wymóg uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
14.2. Wyjątki od obowiązku uzyskania zezwolenia. . . . . . . . . . 268
14.3. Opłaty za usunięcie drzew i krzewów. . . . . . . . . . . . . . . . 270
14.4. Przedawnienie obowiązku uiszczenia opłaty . . . . . . . . . . 274
14.5. Płatność ratalna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
14.6. Zaniechanie poboru opłaty w razie przesadzenia . . . . . . . 275
14.7. Zwolnienia z opłat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
14.8. Kara pieniężna za nielegalną wycinkę . . . . . . . . . . . . . . . 279
15. Inwestycje budowlane na „zabytkowych” nieruchomościach
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
15.1. Ryzyko roszczeń byłych właścicieli . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
15.2. Nabycie nieruchomości wpisanej do rejestru zbytków od
Skarbu Państwa lub gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
15.3. Pozwolenie konserwatora zabytków na zbycie nieruchomości
wpisanej do rejestru zabytków . . . . . . . . . . . . . . . . 287
15.4. Obowiązek informowania konserwatora zabytków o zbyciu
nieruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
15.5. Gminne prawo pierwokupu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
15.6. Utrudnienia w realizacji inwestycji przewidziane przez
mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
15.7. Sprzeczne zapisy umowy ustanawiającej użytkowanie
wieczyste i mpzp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
15.8. Pozwolenie konserwatora zabytków na budowę. . . . . . . . 294
Spis treści XI
15.9. Możliwość wstrzymania robót budowlanych przez konserwatora
zabytków. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
15.10. . . . . . . . . . .Usunięcie drzew i krzewów z „zabytkowej”
nieruchomości . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
15.11. Podatek od nieruchomości. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
16. Obowiązek przejęcia przez gminę „prywatnej” sieci wod.-
kan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
16.1. Gminny obowiązek budowy sieci wodociągowych i kanalizacyjnych.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
16.2. Gminne przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne . . 300
16.3. Roszczenie o przyłączenie do sieci i przejęcie „prywatnego”
odcinka wod.-kan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
16.4. Opłaty adiacenckie z tytułu budowy infrastruktury wod.-
kan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
16.5. Brak obowiązku przejęcia przez gminę przyłącza do
sieci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
16.6. Obowiązek przejęcia urządzeń wodociągowych niepołączonych
z siecią główną . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
17. Współużytkowanie wieczyste nieruchomości a kwestia
współwłasności budynku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
17.1. Użytkowanie wieczyste – charakter prawa, sposób powstania,
przedmiot, podmioty, przetarg, zasiedzenie . . . . 313
17.2. Własność budynków związana z użytkowaniem wieczystym.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
17.3. Współużytkowanie wieczyste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
17.3.1. Powstanie współużytkowania wieczystego . . . . . 317
17.3.2. Zwykły zarząd nieruchomością objętą współużytkowaniem
wieczystym i zarząd przekraczający
zakres zwykłego zarządu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
17.3.3. Wyznaczenie zarządcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
17.3.4. Umowa o podziale nieruchomości do korzystania
(quoad usum) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
17.3.5. Rozkład przychodów i wydatków dotyczących
współużytkowania wieczystego . . . . . . . . . . . . . . 323
17.3.6. Rozporządzanie udziałem we współużytkowaniu
wieczystym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
17.3.7. Zniesienie współużytkowania wieczystego . . . . . 326
17.4. Współużytkowanie wieczyste związane z odrębną własnością
lokali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
17.4.1. Zarząd nieruchomością wspólną w „małych”
i „dużych” wspólnotach mieszkaniowych . . . . . . 328
XII Spis treści
17.4.2. Oddanie w użytkowanie wieczyste ułamkowej
części gruntu związanej z własnością lokalu . . . . 330
17.4.3. Zniesienie współwłasności poprzez ustanowienie
odrębnej własności lokali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
18. Remont a przebudowa budynku – zgłoszenie a pozwolenie
na budowę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
18.1. Pozwolenie na budowę a zgłoszenie budowy . . . . . . . . . . 334
18.2. Remont budynku lub lokalu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
18.3. Przebudowa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
18.4. Odbudowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
18.5. Roboty budowlane przy budynkach wpisanych do rejestru
zabytków lub położonych w strefi e ochrony konserwatorskiej
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
18.6. Decyzja o warunkach zabudowy dla remontu i przebudowy
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
18.7. Sankcje za prowadzenie robót budowanych bez wymaganego
zgłoszenia budowy lub pozwolenia na budowę . . . . 350
18.7.1. Zasada ogólna – nakaz rozbiórki . . . . . . . . . . . . . 350
18.7.2. Procedura wstrzymania przebudowy . . . . . . . . . . 350
18.7.3. Odpowiedzialność karna za prowadzenie przebudowy
bez wymaganego pozwolenia na budowę. . 352
18.8. Sankcje za prowadzenie remontu bez zgłoszenia . . . . . . . 354
19. Zmiana sposobu użytkowania budynku – zgłoszenie i decyzja
wzizt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
19.1. Zmiana sposobu użytkowania lokalu/budynku. . . . . . . . . 355
19.2. Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania – procedura. . . 357
19.3. Zmiana przeznaczenia budynku zabytkowego . . . . . . . . . 359
19.4. Decyzja o warunkach zabudowy w związku ze zmianą
sposobu użytkowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
19.5. Sankcje z PrBudU w przypadku zmiany sposobu użytkowania
bez zgłoszenia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
20. Wybrane zagadnienia podatkowe związane z obrotem nieruchomościami
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
20.1. Kwestie związane z podatkiem VAT. . . . . . . . . . . . . . . . . 364
20.1.1. Sprzedaż nieruchomości jako odpłatna dostawa
towarów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
20.1.2. Zwolnienia od podatku VAT przed i po
31.12.2008 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
20.1.3. Rezygnacja ze zwolnienia z VAT . . . . . . . . . . . . . 369
20.1.4. Zwolnienie z VAT terenów niebudowlanych . . . . 370
Spis treści XIII
20.1.5. Oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste
a VAT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
20.2. Zasady opodatkowania robót budowlanych podatkiem
VAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
20.3. Podatek dochodowy od osób fizycznych od sprzedaży budynków
i lokali mieszkalnych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
20.3.1. Opodatkowanie sprzedaży lokalu/domu nabytego
przed 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
20.3.2. Opodatkowanie sprzedaży lokalu lub domu nabytego
w latach 2007–2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
20.3.3. Opodatkowanie sprzedaży lokalu nabytego po
2009 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
20.4. Sprzedaż gruntu rolnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
20.5. Koszty uzyskania przychodu dla projektantów (architektów)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
21. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych w formule partnerstwa
publiczno-prywatnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
21.1. PPP2005 r. – przyczyny uchylenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
21.2. Przedmiot partnerstwa publiczno-prywatnego . . . . . . . . . 392
21.3. Partner prywatny a podmiot publiczny. Wkłady do wspólnego
przedsięwzięcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
21.4. Tryby wyboru partnera prywatnego . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
21.4.1. Uwagi ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
21.4.2. Realizacja przedsięwzięcia w trybie RobBudKoncU
zamiast PPP2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
21.4.3. Wybór partnera według ustawy o koncesji. . . . . . 406
21.4.4. Stosowanie przepisów o zamówieniach publicznych
do zamówień składanych przez partnera
prywatnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
21.4.5. Skarga dotycząca postępowania o wybór partnera
prywatnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
21.4.6. Etapy postępowania o wybór partnera prywatnego
według RobBudKoncU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
21.5. Wybór partnera prywatnego wg ZamPublU . . . . . . . . . . . 415
21.6. Umowa partnerstwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
21.7. Partnerstwo publiczno-prywatne w formie spółki . . . . . . 420
21.8. Partnerstwo publiczno-prywatne dla budowy i remontu
dróg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
22. Koncesja na usługi a koncesja na roboty budowlane. Zasadnicze
ryzyko ekonomiczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
22.1. Koncesja a zamówienie publiczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
XIV Spis treści
22.2. Typy koncesji w ujęciu prawa unijnego . . . . . . . . . . . . . . 431
22.3. Kontrakty „mieszane” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
22.4. Koncesje według RobBudKoncU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
22.5. Zasadnicze ryzyko ekonomiczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440